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《人民日報》頭版頭條發文關注交通供給側結構性改革

發布時間:2017-04-12 14:53:24作者:交通運輸部閱讀次數::

發展是硬道理,交通是硬支撐。作為國民經濟的基礎性、先導性、服務性行業,交通運輸努力在供給側結構性改革中當好先行者。4月10日,《人民日報》頭版頭條刊文《發力供給側 交通正先行》,就近年來我國交通運輸領域從擴大有效供給、提升供給效率、優化供給品質等方麵精準發力、攻堅克難,為經濟社會發展提供了強有力支撐等情況進行了報道。

圍繞發展全局提速基礎設施建設,擴大有效供給。

經濟要發展、民生要改善,交通基礎設施絕不能成為短板。新增高速公路6000多公裏,總裏程突破13萬公裏;新增二級及以上公路1.5萬公裏,新改建農村公路超過29萬公裏;高鐵運營裏程突破2萬公裏,占世界總裏程60%以上;新增內河高等級航道達標裏程500公裏……“十三五”開局之年,我國幹線鐵路網覆蓋麵有力拓展,國家高速公路主線基本貫通。如今,橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的“十縱十橫”綜合運輸大通道新格局已呼之欲出,國民經濟的血脈更暢通了。

通過信息平台、完善機製等降低物流成本,提升供給效率。

傳化成都物流園區,川A 729F1,16:19:12出場;發送方:杭州機場貨站,接收方:寧波科興物流有限公司,交換時間:15:12:54;船舶:豫信貨12156,進出港口:武漢港,目的港口:洪湖,抵港時間:13:53:53……走進位於杭州的國家物流信息平台,記者的目光立馬被大屏幕上不斷跳動的數字所吸引。從公路到航空,從鐵路到水運,海量的信息與數據全部匯聚至此,坐在西湖邊,就能對全國的物流情況了如指掌。交通運輸部規劃司有關負責同誌表示,借助信息化手段、放權降費、優化運輸組織、完善管理政策等舉措讓我國物流成本不斷降低,據不完全統計,2016年,公路、水路領域物流成本累計降低約365億元。

把群眾關注的突出問題擺在重要位置,優化供給品質。

乘車能否更便捷、服務能否更貼心,左右著交通運輸的供給品質,也牽連著億萬百姓的出行體驗。從2015年起,交通運輸部分析歸納民生領域熱點難點,連續兩年各提出10餘件“更貼近民生實事”,向社會作出莊嚴承諾,並將其一一化為現實。2017年伊始,他們又確定了11件實事:新改建農村公路20萬公裏、讓7000個貧困地區建製村通硬化路、讓4000個建製村通上客車、讓1800座危橋“轉危為安”、推行機動車駕培機構改革……

築路架橋強骨架,八方通達奔小康。交通運輸部有關負責同誌表示,“十三五”時期仍是我國交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期,交通運輸也將不斷掀開供給側結構性改革的嶄新篇章。

5年完成交通固定資產投資超過12.5萬億元,是“十一五”的1.6倍;高鐵、民航客運量年均增速達10%和9%;運輸服務年總營業收入相當於全國GDP的10%……回首“十二五”,我國交通運輸實現了由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升,為穩增長、擴內需、惠民生等發揮了重要的基礎支撐作用。

“供給總量問題逐步緩解,但基礎設施有效供給不足,中西部、老少邊窮地區仍存薄弱環節,運輸服務質量還有待提升。”展望“十三五”,我國交通運輸依然大有可為。如何更好為經濟社會發展提供有力支撐?如何讓人民群眾更加滿意?答案就是:努力推動交通運輸在供給側結構性改革中當好先行者。

1、擴大有效供給

圍繞發展全局提速基礎設施建設

“再也不用想著搬到縣城裏去了!”過去,由於交通不便,浙江省安吉縣的目蓮塢村“養在深閨人未識”,村民鄭光亮一直想舉家進城;如今,黃泥路變成了柏油路,到縣城僅需10分鍾,整個村子被打造成遠近聞名的民宿景點,鄭光亮也在家門口吃起了旅遊飯。在安吉縣,美麗的農村公路連接起16處旅遊景點、25公裏休閑產業帶、44個風情小鎮,九成以上農民經營起了“農家樂”,人均收入超過3萬元。

“修一條路,造一片景,富一方百姓。”交通運輸部公路局副局長孫永紅告訴記者,2016年,我國“四好農村路”建設平穩推進:新增通硬化路建製村超過1.3萬個、通客車建製村5500個,建製村通客車率達95%。先手棋落定乾坤,交通精準扶貧有效提升了貧困地區的自我造血能力和發展潛力。

經濟要發展、民生要改善,交通絕不能成為短板。近年來,我國加快了交通基礎設施建設腳步,下大力氣擴大有效供給,在圍繞地方緊迫需求、補足發展短板的同時,更圍繞重大國家戰略、挺起了發展骨架。

2016年,圍繞“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,交通人用如椽大筆在山水間書寫恢弘篇章:“一帶一路”互聯互通在加速,中巴經濟走廊“兩大”公路建設等項目相繼落地,大湄公河次區域九大交通走廊初步形成,中蒙俄國際道路貨運順利試運行,雅萬高鐵全線啟動;京津冀交通一體化正成型,京台高速北京段通車,三地間客運班線正向公交化轉變;長江經濟帶交通走廊穩步推進,滬昆高鐵全線貫通,長江幹線航道整治、上海洋山港四期等工程有序實施,長江正成為名副其實的“黃金水道”。

2、提升供給效率

借力信息化手段,完善體製機製

貨代、工商企業、普通運輸企業、倉庫、集裝箱運輸企業、堆場、港口、海關、船代、船公司……物流是國民經濟的血脈,但它涉及環節眾多、牽扯數據複雜。要讓物流更加高效,信息化是必備手段。

“過去,由於涉及商業秘密,客戶不願拿出訂單信息共享,雙方數據標準也不一致。自從有了物流信息平台作為中間方,供貨方與運輸方都將數據與平台對接,信息栓塞就打通了!”寧波中通物流集團公司董事長勵祥敏說,如今公司安排車輛、調配資源的效率大大提升,一年能省下300多萬元,信息溝通差錯率、人力和單據成本都明顯降低。

有了信息化,四兩撥千斤。“8年來,國家物流信息平台建設累計投入資金約兩億元,僅相當於兩公裏高速公路的建設成本,但卻形成了超過百億元的經濟效益。”浙江省交通運輸廳廳長郭劍彪說,目前平台已服務於45萬餘家企業,互聯中日韓3國20個港口、52個物流園區,日信息交換量高達2000萬條,年服務物流貨值13.5萬億元,占全國物流總額的6.4%。

物流業降本增效,既要靠技術,也得靠體製機製的完善。交通運輸部綜合規劃司副司長張大為告訴記者,我國通過規劃引領、政策支持、標準規範及試點示範等形式,加大了物流業“降本增效”的推進力度。據不完全統計,2016年,公路、水路領域通過放權降費、優化運輸組織和完善管理政策等,累計降低全社會物流成本約365億元。

改革永無止境。為讓車盡其用、貨暢其流,交通運輸部將在放權降費基礎上,持續完善物流基礎設施網絡、提升貨運樞紐功能、發展多式聯運等先進組織方式,並促進交通物流信息互聯互通、推進道路貨運無車承運試點等工作,力爭今年全社會物流成本再降400億—500億元。

3、優化供給品質

把群眾關注的突出問題擺在重要位置

過去,服務區被承包出去,經營主體分散,服務水平難免打折。去年起,四川省交投實業公司將全省高速服務區集中起來經營,統一標準、以盈補虧,一下子使得服務質量明顯改善。

“從2015年起,交通運輸部在全國開展了高速公路服務區文明服務創建活動,全麵改善高速公路服務區整體麵貌,提高停車、休息、如廁、餐飲服務質量,同時加大普通公路服務區的建設力度。讓公眾充分感受和共享公路交通發展的成果。”孫永紅說。

出行能否更便捷、服務能否更貼心,直接左右著交通運輸的供給品質。優化品質,最有效的抓手就是堅持以人民為中心的發展思想,直麵群眾最緊迫最期盼的訴求。

踐行莊嚴承諾,回應群眾關切。

從2015年起,交通運輸部分析歸納民生領域熱點難點,連續兩年各提出10餘件“更貼近民生實事”,向社會作出莊嚴承諾。兩年多來,110個城市交通一卡通實現互聯互通,22個省份初步實現省域道路客運聯網售票;先後實施8萬公裏公路安全生命防護工程,完成4000餘座危橋改造。2017年伊始,他們又確定了11件實事:新改建農村公路20萬公裏、讓7000個貧困地區建製村通硬化路、讓4000個建製村通上客車、推行機動車駕培機構改革……

推進重點改革,順應群眾期待。

近年來,網約車平台發展迅猛,給廣大群眾帶來了出行便利,但也造成了交通擁堵、新舊業態矛盾等問題。麵對出租車管理這一世界級難題,交通運輸行業直麵挑戰,通過頂層設計解決問題、規範發展。2016年8月,隨著出租汽車改革方案和網約車管理暫行辦法出台,中國成為世界上首個在全國範圍內承認網約車合法地位的國家,贏得了各方點讚。

與網約車類似,共享單車在近兩年來成為中國“互聯網+交通”創新、城市慢行方式創新的典範。從新業態成長伊始,交通運輸部便表示積極鼓勵和支持,同時推動各地主動作為、超前謀劃、創造條件、加強監管,解決好“最後一公裏”出行難題。

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